Monatliche russische Zeitschrift

Первый шаг сделан

13 – 14 июля в Париже прошел учредительный саммит Средиземноморского союза. В его состав вошли 27 стран-членов ЕС и ряд стран Средиземноморья и прилегающих регионов: Алжир, Египет, Израиль, Иордания, Ливан, Марокко, Мавритания, Сирия, Тунис, Турция, Албания, Хорватия, Босния и Герцеговина, Черногория, Монако, а также Палестинская автономия. Население стран-членов новой организации превышает 760 миллионов человек.

По мнению французского лидера, она должна стать связующим звеном между Европой и Африкой, посадить за стол переговоров враждующие стороны в средиземноморском регионе – Алжир и Марокко, Израиль и арабские страны. В конечном итоге только ливийский лидер Муамар Каддафи отказался от участия в парижском саммите. По его мнению, «этот план имеет целью вновь поставить арабские страны под власть европейцев».

Еще весной минувшего года Саркози обрисовал очертания своего детища в журнале «Politique internationale». «Мы должны предложить странам средиземноморского пространства создать Средиземноморский союз, одной из осей которого, естественно, станет Турция. Цель этого союза – работать в тесном сотрудничестве с ЕС и рано и поздно создать совместные институты, - объясняет Саркози. - Его деятельность могла бы координироваться на регулярных встречах глав государств и правительств, подобных саммитам «большой восьмерки». У него был бы Совет Средиземноморья по аналогии с Советом Европы». Французский президент также добавил, что общая иммиграционная политика, экономическое и торговое развитие, поддержка правовых норм, защита окружающей среды и совместное развитие станут «столпами» проекта.

Кстати, иной раз создается впечатление, что, ставя при создании Средиземноморского союза во главу угла Турцию, многие сознательно умалчивают об Израиле. Который во второй половине марта посетила с официальным визитом федеральный канцлер Ангела Меркель (Angela Merkel). Это ее третья поездка в страну на посту главы немецкого правительства, которую президент Израиля Шимон Перес назвал «беспрецедентной» и считает ее существенным вкладом в ближневосточный мирный процесс. При этом он, однако, подчеркнул, что Европа в целом могла бы играть более важную роль на Ближнем Востоке.

В ходе последнего визита канцлер Германии Ангела Меркель и израильский премьер Эхуд Ольмерт председательствовали на первом в истории совместном заседании правительств двух стран. По его итогам был подписан ряд соглашений, в том числе в сфере экономики, обороны, образования, охраны окружающей среды. Эти документы предусматривают, в частности, реализацию конкретных проектов в области автомобилестроения или обмена студентами.

Таким образом, Израиль стал шестой по счету страной, с которой Германия проводит подобного рода межправительственные консультации. Пять других – это Франция, Италия, Испания, Польша и Россия. По мнению израильского премьера Эхуда Ольмерта, выход межгосударственного сотрудничества на новый уровень подчеркивает особую роль ФРГ как одного из главных политических союзников Израиля в Европе.

Об особой роли Германии в отношениях с Израилем говорила и Ангела Меркель. «Отдавая себе отчет в том, что Германия несет ответственность за трагедию еврейского народа, правительство ФРГ хочет подчеркнуть свое стремление в построении совместного будущего», - заявила канцлер. И Средиземноморской союз для построения такого совместного будущего вполне подходит.

В общем, господин Саркози своей средиземноморской инициативой, похоже, угадал и с местом, и со временем.

Его планы разбудили новые надежды в государствах региона, которые разочаровались в так называемом Барселонском процессе, начатом еще в 1995 году с целью расширения сотрудничества между Евросоюзом и странами южного Средиземноморья. Однако эта инициатива была подвергнута резкой критике за раздутость бюрократического аппарата и чрезвычайно медленное принятие решений. На юбилейный саммит в 2005 году не приехало большинство глав государств Северной Африки и Ближнего Востока. Именно они оценили по достоинству предложение Саркози включить в состав нового союза лишь те государства ЕС, которые выходят к Средиземному морю.

Однако в Испании и Италии эта идея была воспринята без энтузиазма. В Брюсселе же и в ряде государств ЕС, не имеющих выхода к Средиземному морю, она вызвала резкий протест. Канцлер Германии Ангела Меркель, в частности, заявила: «Мы не можем допустить, чтобы одни страны ЕС развивали сотрудничество со Средиземноморьем, а другие, к примеру, с Украиной». Создание подобных организаций без согласования с другими партнерами по ЕС в долгосрочной перспективе приведет к развалу Евросоюза на региональные образования, считают в Берлине.

В результате Саркози пришлось пойти на уступки: в создании Средиземноморского союза участвуют все 27 стран ЕС. А сам новый союз является продолжением Барселонского процесса, что зафиксировано в его официальном названии, а не заменит его собой, как планировал президент Франции.

Но это еще не все. По задумке Саркози, в первые два года организацию должен был возглавять лично он и глава одного из государств южного Средиземноморья. Однако по настоянию Евросоюза, срок председательства был сокращен до шести месяцев. В ближайшие полгода организацию будут возглавлять Саркози и президент Египта Хосни Мубарак. Наконец, вопреки пожеланию Николя Саркози, секретариат Средиземноморского союза не будет располагаться во Франции.

Среди пилотных проектов новой организации – развитие солнечной энергетики, очистка Средиземного моря и создание морских скоростных путей, совместная работа над созданием в ближневосточном регионе зоны, свободной от оружия массового поражения.

Источники финансирования Средиземноморского союза будут определены по мере налаживания работы новой организации.

Однако между красивыми словами и их практическим воплощением часто лежит огромная пропасть. А то – и полная невозможность воплощения в реальность.

Стоит только вспомнить коммунистическую идею и попытку построить бесклассовое общество в отдельно взятой стране, закончившуюся, как известно, массовыми пытками вперемежку с расстрелами собственных граждан.

Хотя Византийская империя, занимавшая в свои лучшие времена примерно ту же территорию вокруг Средиземного моря, просуществовала более тысячи лет и была самым долгоживущим государственным образованием в известном нам мире. Это, конечно, не вечность, но…

За десять веков мира и спокойствия многое можно будет успеть. Тем более что хрестоматийных «варваров» среди ближних и дальних соседей созданного союза все-таки не наблюдается. И это вселяет оптимизм.

Пусть и весьма осторожный.